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深圳“四個千億”支持民營經濟近一年 三個“千億”已完成

見深圳客戶·深圳新聞網2019年10月30日(見深圳客戶·深圳新聞網記者張玲)“四千億”扶持民營經濟的政策進展如何? 10月30日,深圳市第六屆全國人民代表大會常務委員會第三十六次會議對《深圳市人民政府關于促進民營經濟發展“四個千億”政策執行情況的專項工作報告》進行了審查,并召開了專門的調查會議。記者從會議上了解到,2019年,深圳積極推進“四千億”政策實施。到目前為止,所有工作都井然有序,取得了顯著成效。其中,減輕負擔和降低成本為1000億元,新增銀行信貸規模為1000億元。設立1000億元的穩定發展基金,可以完成年度工作任務或超過計劃的預期完成任務,全面推進1000億元新債發行。

2018年11月1日,習近平總書記主持了一次民營企業座談會并發表重要講話。他明確提出了六項政策措施,以支持民營企業的發展和壯大,使民營企業和民營企業家可以放心。它為私營經濟實現更大發展注入了強大動力。為了貫徹金平總書記就職演說的精神,深圳市政府于2018年12月發布了《關于以更大力度支持民營經濟發展的若干措施》(深府規[2018] 23號,以下簡稱《若干措施》),著力推動《中央人民政府關于落實社會責任的工作》的實施。 “四千億”政策,就是保證全市的企業。每年減少成本超過1000億元,實現新增銀行授信規模超過1000億元,實現民營企業發行新債超過1000億元,建立總規模1000億元的深圳民營企業穩定發展基金,在社會各界引起了熱烈反響和廣泛贊譽。

記者了解到,2018年,深圳減輕企業負擔1418億元。 2019年,所有相關部門繼續促進各種降低成本措施的實施。同時,針對稅收,就業和住房使用方面的困難,公司制定了一系列減輕負擔的措施。據統計,截至2019年9月底,全市企業共減少減征1291.7億元,其中減免稅894.1億元,社會保險費用減少136億元,用電費用減少40億元,其中政策性產業投入135.億元,土地使用優惠政策減少76.6億元,其他政策減少10億元。預計每年減輕的負擔將超過1500億元。

在研究制定民營企業債務轉債計劃實施方案時,發現市場傾向于認可標的評級為市級國有金融擔保機構的債券發行擔保。出于風險考慮,AAA級,并且深圳符合上述條件。融資擔保機構只有深圳市高新頭集團有限公司(以下簡稱高新頭)和深圳市中小企業信用融資擔保集團有限公司(以下簡稱中小旦)。因此,深圳市明確指出,上述兩家融資擔保機構承接市內民營企業的具體業務,發行債務1000億元,并計劃采用注資方式為城市提供100億元的信貸支持。高科技投資和中小型融資擔保機構。資金到位后,我們將努力在兩年內完成1000億元的新債券發行。目前,已經落實了40億元的增債資金,到明年年初將保證剩余60億元的發債增債資金到位,以提高財政資金的使用效率。保證信用增強和支持實體經濟發展的手段。同時,將盡快建立盡職調查機制,對市級國有金融擔保機構進行評估時,將適當放寬民營企業債券信用增強項目的風險承受能力。

2019年,為進一步加大工作力度,深圳市政府又下發了《深圳市民營企業平穩發展基金設立與流動性風險處置工作方案》(深圳辦函[2019] 239號,以下簡稱《工作方案》),建議在深圳設立私人銀行。深圳市總規模達1000億元。該企業的穩定發展基金是國內首條探索實施途徑解決高素質民營企業流動資金風險的企業。截至9月底,穩定基金已為54家上市公司提供了股權,并為債務流動性提供了151.5億元的支持。該基金的第二階段將由該市的Anju Group投資250億元人民幣(其中50億元人民幣是借入的),而一家國有企業將建立一個以公司為基礎的穩定基金。各區應當建立市級轄區穩定發展工作機制,建立總規模不低于200億元的區級穩定基金,形成城市聯動工作機制。

為確保“四千億”政策到位,深圳將建立“四千億”政策績效評估機制,定期評估該政策的有效性和有效性。在了解并掌握了我市民營企業的現狀和存在的問題后,我們有針對性地調整了相關政策措施。下一步是引入第三方組織對《若干措施》進行全面而系統的評估,并形成政策評估報告。 [編輯:姜玉玉]

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